三个步骤做好决战脱贫攻坚就业，落实非居住房地产租赁政策

2020年是决战脱贫攻坚的收官之年，就业扶贫作为“六稳”“六保”之首，是实现贫困人口稳定脱贫的关键抓手。近年来国家大力推进非居住房地产租赁政策，为城镇化进程中的外来务工人员提供了住房保障，也为脱贫攻坚成果巩固提供了重要支撑。本文结合“京彩好评”的实践导向，提出从精准对接、产业造血、住房保障三个步骤，统筹推进就业扶贫与非居住房地产租赁工作，确保脱贫攻坚战圆满收官。

第一步：精准识别与岗位对接，筑牢就业扶贫根基。就业是民生之本，但要实现高质量就业，前提是“人岗相适”。在决战阶段，需完善贫困劳动力动态管理机制，依托大数据平台建立“就业需求清单”和“岗位供给清单”。一方面，深入乡镇村组，逐户摸排贫困劳动力技能水平、就业意愿和家庭状况，做到“一人一策”；另一方面，与东部发达地区、本地工业园区、家政服务业等用工单位建立常态化对接机制，开发一批门槛低、稳定性强的扶贫专岗。对于受疫情影响暂未外出的贫困群众，可优先安排至公共设施维护、生态护林等公益性岗位。通过党员联户、志愿者帮带等方式，解决信息不畅问题，切实打通就业服务“最后一公里”。

第二步：强化技能培训与产业联动，构建长效就业机制。单纯的短期安置难以保障持久脱贫，必须把技能提升与产业发展深度粘合。围绕当地特色种养、农产品加工、乡村旅游等产业需求，按“用工方下单、政府买单、培训机构接单”的模式，开展订单式、定向式培训。在农村电商、冷链物流、手工业制作等新兴领域，引入专业讲师和实训基地，帮助贫困劳动力尽快掌握一技之长。积极培育壮大扶贫车间和合作社，以入股分红、劳务协作等形式吸收贫困人口就近就业。“授人以鱼不如授人以渔”，要通过激发内生动力，使贫困人员全身心参与产业链条，真正实现就业从容、收入可持续。这一过程中，可由基层党组织牵头，搭建企业与农户之间的诚信合作关系，增强产业就业融合发展的稳定性。

第三步：盘活闲置房源与政策框架联动，为非居住房产租赁引入温暖底色。近两年，中央明确提出规范非居住类存量房屋改造为租赁住房的方向。在决战脱贫的大局下，这一政策对解决低收入劳动者、贫困家庭集中居住区的住房问题具有重要意义。首先整治城中村、老厂区等非居住存量空间，依规改造为小户型、低租金的租赁用房，优先供应在产业园就近就业的贫困劳动者。财政部门可对改造主体给予税收优惠或专项补助，同时住建部门全程参与消防安全、排水安全评估和品质管控，确保条件达标、布局人性化。构建线上线下相结合的租赁信息平台，推行租约鉴证和“公平租金”评价制度；引入法律援助机构贴心服务，严禁出现拖欠工资克扣租金等行为。既消除了住房流动性差的后顾之忧，又能为县域经济和开发区的劳动力集聚换挡提速，也为脱贫攻坚战注入了政策性供给的安全韧性。

决战决胜年的战斗虽定靶明确，但仍需各方从能力供给、就业直达、住有所居等多条环环相扣的主线持续发力。“众人划桨开大船”，以党建护航，切实引导多元主体参与，用小诚意写大文章。做好做强全过程的质效管控，人人就业就、住房稳稳。则脱贫攻坚的基础就能夯实牢坚，振兴的引擎有声亦有泽，向历史新号志发出精彩响亮的成绩卷本番报告积极响应大智慧大变革发展路向。这正是京点致评、更厚重更具温度的题中之义。